سياسة ترامب الخارجية… وأساليب الضغط القصوى

قال الرئيس الأميركي المنتخب دونالد ترامب، إنه يعتزم شراء جزيرة غرينلاند وإنهاء الحرب في أوكرانيا وإجراء تعديلات جذرية على العلاقة بين الولايات المتحدة وحلف شمال الأطلسي (الناتو) خلال ولايته الثانية التي تستمر أربع سنوات.

وفي الأسابيع القليلة الماضية، هدد الرئيس الجمهوري بإعادة السيطرة الأميركية على قناة بناما وفرض رسوم جمركية بواقع 25 % على الواردات من كندا والمكسيك إذا لم يُطبقا قيودا على تدفق المخدرات والمهاجرين إلى الولايات المتحدة.

وفي ما يلي نظرة على مقترحات تعهد ترامب بتطبيقها في السياسة الخارجية للولايات المتحدة بمجرد توليه منصبه اليوم الإثنين:

قال ترامب إن الولايات المتحدة في عهده ستعيد النظر بشكل جذري في «مهمة حلف شمال الأطلسي والغرض من تأسيسه».

وتعهد بمطالبة أوروبا بتعويض الولايات المتحدة عن ذخائر أُرسلت إلى كييف تقدر قيمتها «بما يقرب من 200 مليار دولار»، كما لم يُبد نية لإرسال المزيد من المساعدات إلى أوكرانيا.

وخفّض ترامب التمويل الدفاعي لحلف الأطلسي خلال الشهور الأخيرة من ولايته الأولى واشتكى مراراً من أن الولايات المتحدة تدفع أكثر من حصتها العادلة.

وفي الأسابيع القليلة الماضية، أكد أنه إنه يتعين على الدول الأعضاء في «الناتو» إنفاق ما يعادل 5 % من الناتج المحلي الإجمالي على الدفاع، وهو أعلى بكثير من الهدف الحالي البالغ 2 %.

وفي ما يتعلق بالحرب في أوكرانيا، قال ترامب خلال حملته الانتخابية العام الماضي إنه سيُنهي الصراع حتى قبل تنصيبه. ولكن منذ فوزه بالرئاسة لم يكرر الرئيس المنتخب ذلك التعهد، ويقر مستشاروه حاليا بأن التوصل إلى اتفاق سلام قد يستغرق بضعة أشهر.

وأشار ترامب إلى أن كييف قد تُضطر إلى التنازل عن بعض الأراضي للتوصل إلى اتفاق سلام، وهو موقف يدعمه مستشاروه الرئيسيون.

ولا يملك ترامب خطة واضحة لوقف الحرب لكن معظم مساعديه الرئيسيين يميلون إلى عدم دعم مساعي كييف للانضمام إلى حلف الأطلسي، في إطار أي اتفاق للسلام، على الأقل في المستقبل المنظور. ويدعمون بشكل عام تجميد خطوط المواجهة عند وضعها الحالي.

وأشار ترامب في أوائل أبريل إلى أنه سيكون منفتحاً على إرسال مساعدات إضافية إلى أوكرانيا في صورة قروض، إلا أنه لم يُعلق على هذا الأمر بالتزامن مع مفاوضات شائكة بالكونغرس الأميركي في وقت لاحق من ذلك الشهر بشأن حزمة مساعدات بقيمة 61 مليار دولار.

ضم أراضٍ جديدة

وأعلن ترامب في منتصف ديسمبر الماضي، أنه يعتزم شراء غرينلاند، وهي فكرة طرحها لفترة وجيزة خلال ولايته الأولى من 2017 إلى 2021.

وردت الدنمارك على تعليقات الرئيس المنتخب، مؤكدة أن أراضيها الخارجية ليست للبيع.

لكن ذلك لم يُثن ترامب عن خطته للاستحواذ على أكبر جزيرة في العالم، إذ رفض في مؤتمر صحافي في يناير استبعاد احتمال غزو غرينلاند، واصفاً الجزيرة بأنها ذات أهمية كبيرة في ما يتعلق بمصلحة الأمن القومي للولايات المتحدة.

وهدد أيضاً في الأسابيع القليلة الماضية بإعادة فرض السيطرة على قناة بناما، وحَمّل بناما المسؤولية بسبب ما وصفها برسوم مرتفعة على السفن التي تمر عبر طريق الشحن الرئيسي.

وتحدث ترامب أيضاً عن تحويل كندا إلى ولاية أميركية، لكن مستشاريه وصفوا في مناسبات غير رسمية تعليقاته بشأن الجارة الشمالية للولايات المتحدة بأنها غير جادة ولا تمثل طموحاً جيوسياسياً حقيقياً.

الصين وتايوان والتجارة

يهدد ترامب بشكل متكرر بفرض رسوم جمركية كبيرة أو قيود تجارية على الصين، وكذلك على العديد من الحلفاء المقربين.

ومن شأن قانون ترامب المقترح للتبادل التجاري أن يمنحه سلطة تقديرية واسعة لزيادة الرسوم الجمركية ردا على البلدان التي يَثبُت أنها وضعت حواجز تجارية خاصة بها.

كما طرح فرض رسوم جمركية عالمية تعادل 10 %، والتي يمكن أن تعرقل التجارة الدولية، إضافة إلى رسوم جمركية بواقع 60 % على الأقل على الصين.

ودعا إلى إنهاء وضع «الدولة الأولى بالرعاية» في التجارة الخارجية مع الصين، وهو تصنيف يهدف عموماً إلى تذليل العقبات التجارية بين الدول.

وتعهد بسن «قيود جديدة مشددة على الملكية الصينية لأي بنية تحتية حيوية في الولايات المتحدة».

ويدعو الموقع الرسمي للحزب الجمهوري إلى حظر الملكية الصينية للعقارات في الولايات المتحدة.

وفي ما يتعلق بتايوان، أعلن ترامب أنه يتعين عليها أن تدفع مقابل الحماية الأميركية لأنها، بحسب تعبيره، لا تعطي الولايات المتحدة أي شيء بينما تستحوذ على «ما يقرب من 100 % من صناعة الرقائق لدينا».

وذكر مراراً أن الصين لن تجرؤ أبداً على غزو تايوان خلال رئاسته.

المكسيك وكندا وتجارة المخدرات

أكد الرئيس الجمهوري ترامب، أنه سيفرض رسوماً جمركية تعادل 25 % على المكسيك وكندا إذا لم يوقفا تدفق المخدرات والمهاجرين إلى الولايات المتحدة.

وسعى زعماء المكسيك وكندا إلى إثبات جديتهم في مواجهة الهجرة غير الشرعية وتجارة المخدرات، لكن خطط ترامب الفعلية بشأن الرسوم الجمركية على البلدين لم تتضح بعد.

وقال ترامب إنه سيصنف عصابات المخدرات الموجودة في المكسيك منظمات إرهابية أجنبية وسيوجه وزارة الدفاع الأميركية «بالاستخدام المناسب للقوات الخاصة» لمهاجمة قيادات العصابات وبنيتها التحتية، وهو إجراء من غير المرجح أن يحظى بموافقة الحكومة المكسيكية.

الصراع في الشرق الأوسط

عمل مبعوث ترامب للشرق الأوسط، ستيف ويتكوف، عن كثب جنباً إلى جنب مع المسؤولين في إدارة الرئيس جو بايدن للتوصل إلى اتفاق وقف إطلاق النار الذي أُعلن مساء الأربعاء الماضي، بين إسرائيل وحركة «حماس» في قطاع غزة.

وقالت مصادر قريبة من المحادثات إنه مارس ضغوطاً كبيرة على الجانبين للتوصل إلى اتفاق.

وبعد انتقاده للقيادة الإسرائيلية في الأيام التي أعقبت هجوم «حماس» على إسرائيل في السابع من أكتوبر 2023، اعتبر ترامب لاحقاً أنه لا بد من «سحق» تلك الحركة المسلحة.

وقال في وقت سابق إن «أبواب الجحيم ستنفتح على مصراعيها» في الشرق الأوسط إذا لم تتوصل إسرائيل و«حماس» إلى اتفاق يؤدي إلى عودة المحتجزين الإسرائيليين في غزة قبل توليه منصبه.

إيران

أشار مستشارو ترامب إلى أن إدارته ستعود إلى اتباع سياسة أقصى درجات الضغط التي انتهجها الرئيس المنتخب خلال ولايته الأولى.

وسعت تلك السياسة إلى استخدام عقوبات قوية لخنق الاقتصاد الإيراني وإجبار طهران على التفاوض على اتفاقية تحد من برامجها المتعلقة بالأسلحة النووية والبالستية.

ولم تخفف إدارة بايدن بشكل ملموس العقوبات التي فرضها ترامب، لكن هناك جدلاً حول مدى فاعلية تطبيقها.

السياسات المتعلقة بالمناخ

تعهد ترامب مراراً بالانسحاب من اتفاقية باريس، وهي اتفاقية دولية تهدف إلى الحد من انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري. وقد انسحب منها بالفعل في أثناء ولايته الأولى، لكن الولايات المتحدة أعادت الانضمام إلى الاتفاقية في عهد بايدن في 2021.

الدفاع الصاروخي

تعهد بناء حائط دفاع صاروخي متطور حول الولايات المتحدة. ولم يتطرق ترامب إلى التفاصيل، لكنه قال إن سلاح الفضاء، وهو فرع عسكري تأسس خلال إدارته الأولى، سيلعب دوراً رائداً في تلك العملية.

يُشار إلى المشروع على موقع الحزب الجمهوري باسم «القبة الحديدية»، وهو الاسم نفسه الذي تحمله إحدى أنظمة الدفاع الجوي الصاروخي الإسرائيلية.